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滨州市规范涉企行政执法行为优化营商环境

时间:2019-11-16 22:01 来源:未知   点击:

  法制网讯 记者 曹天健 11月15日,山东滨州市举办首次“滨州企业日”活动,滨州市司法局局长李玉会以市行政执法监督局名义在活动大会上发言。据悉,滨州市即将出台涉企行政执法备案管理办法,行政执法监督局将履行这一职能,切实发挥规范行政执法职能,为民营企业健康发展保驾护航。

  李玉会介绍,针对执法检查多、不规范的问题,将建立三个制度、畅通一个渠道。一是执法检查计划制度。执法部门对企业执法检查前,要制定检查计划,未列入计划的不得进行,杜绝执法检查的随意性。二是执法检查备案制度。对企业的检查结果要向同级执法监督部门备案,检查的内容、法定依据都要明确,杜绝越权执法。三是执法检查调配制度。各级执法监督部门,对备案的检查计划,可以进行统一调整,实施集中检查,原则上同一执法部门对同一企业的执法检查,每年不超过两次,解决检查过多、执法扰企等问题。四是畅通企业投诉举报渠道。全面受理企业对执法问题的投诉举报,及时调查,对违法或不当的执法行为,立即启动执法监督程序予以纠正。

  而针对涉企执法检查程序不规范的问题,滨州市将推行三项制度,运行一个执法办案系统。一是建立执法信息公示制度。执法部门的权力清单、执法流程、裁量基准、· 走近科学家永远执著于创新──记!执法决定等信息,一律上网公示,自觉接受企业和社会的监督,杜绝徇私舞弊现象。二是建立执法全过程记录制度。执法部门一律配备执法记录仪,在涉企执法检查时,对执法环节进行全程音像记录,做到执法过程可回溯,防止出现暴力执法或不文明执法现象。三是建立重大执法决定法制审核制度。拟对企业做出责令停产停业、吊销证照、查封扣押、取缔关闭、强制拆除等执法决定的,必须经过法制审核,未经法制审核的不得作出。各级行政执法监督部门定期对涉企执法类案卷进行抽查,对不履行合法性审查程序的,坚决予以纠正。四是推行执法信息化建设。执法部门的执法检查、行政处罚和行政强制案件,一律纳入行政处罚与行政强制网上运行系统,采取网上办案,实时进行监督。

  针对执法人员在涉企执法中业务不熟练、专业素质不高、执法效率低的问题,要严肃三项纪律。一是严肃执法人员资格审查纪律。对申领执法证件人员的身份信息、专业素质严格进行资格审查,确保执法人员在编在岗,防止临时工、合同工进入执法队伍。二是严肃执法人员岗前培训纪律。每年开展2-3次执法人员培训,将涉企执法的法律知识,培训不合格的,一律不准参加执法证考试。三是严肃执法证件考试纪律。对全市新办和审验执法证的执法人员进行执法考试,考试不及格的,一律不予办理执法证。通过严把执法人员准入关,提高执法人员素质,在涉企执法时,确保做到亮证执法、文明执法、高效执法。办法出台后,滨州市行政执法监督局在为企业提供法治保障,优化营商环境的大局中的作业将进一步突显。